我國發(fā)展改革委2月1日信息,我國發(fā)展改革委政策研究室、國家民政部政策研究室、我國衛(wèi)生健康委政策研究室三單位公布有關(guān)創(chuàng)建從容應(yīng)對社會老齡化關(guān)鍵聯(lián)絡(luò)大城市體制的通告,通告明確提出,爭得到2022年在全國各地發(fā)展趨勢一批自主創(chuàng)新活躍性、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與社會老齡化過程相一致的地域,培養(yǎng)一批集群效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)效益出眾的身心健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)群,產(chǎn)生一批特點(diǎn)獨(dú)特、切實(shí)可行的自主創(chuàng)新方式和典型性工作經(jīng)驗(yàn),探尋一批廣泛可用、實(shí)干有用的解決社會老齡化現(xiàn)行政策措施。
通告明確提出,從容應(yīng)對社會老齡化是系統(tǒng)化工程項(xiàng)目,聯(lián)絡(luò)大城市要圍繞《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》內(nèi)容,既統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合性探尋,又聯(lián)系實(shí)際、突出主題,尤其要重視降低企業(yè)成本資源,把促進(jìn)地區(qū)政府機(jī)關(guān)和國有制機(jī)關(guān)事業(yè)單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)休養(yǎng)組織轉(zhuǎn)型發(fā)展為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備做為關(guān)鍵基本建設(shè)內(nèi)容,由點(diǎn)到面更強(qiáng)充分發(fā)揮先帶頭作用。在推動保障體系自主創(chuàng)新、推動體制機(jī)制創(chuàng)新自主創(chuàng)新、推動因素適用自主創(chuàng)新、推動商圈方式自主創(chuàng)新、推動智能養(yǎng)老自然環(huán)境自主創(chuàng)新上,通告明確提出了一攬子措施。
通告注重,加強(qiáng)政府部門保基礎(chǔ)兜道德底線職責(zé),提升地區(qū)教育投入確保,完成老人基礎(chǔ)公共文化服務(wù)應(yīng)保盡保。綜合融合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)各種資產(chǎn)方式,不斷完善由政府部門、社會發(fā)展、本人一同參加的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成本費(fèi)分?jǐn)傮w制。將養(yǎng)老服務(wù)列入社會經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃統(tǒng)籌謀劃,并制訂“十四五”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姟?chuàng)建基礎(chǔ)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)章制度,完善基礎(chǔ)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系。完善公共建筑私營養(yǎng)老院管理方案,促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)社會化改革創(chuàng)新,優(yōu)先選擇適用以公共建筑私營、普慧養(yǎng)老服務(wù)為導(dǎo)向性的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新項(xiàng)目。
在推動體制機(jī)制創(chuàng)新自主創(chuàng)新上,通告明確提出,將促進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)休養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型升級養(yǎng)老服務(wù)做為體制機(jī)制創(chuàng)新自主創(chuàng)新的關(guān)鍵內(nèi)容。提升轉(zhuǎn)型發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織經(jīng)營管理,關(guān)鍵采用調(diào)撥融合方法,由社會保障基金運(yùn)營方資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)型發(fā)展全過程中,有標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)能夠依規(guī)依規(guī)采用受權(quán)運(yùn)營、自有資金引入、作價(jià)出資(入股投資)、經(jīng)營補(bǔ)助等方法,適用養(yǎng)老項(xiàng)目基本建設(shè)。開設(shè)專項(xiàng)資金,增加資金投入確保幅度。
在推動因素適用自主創(chuàng)新層面,將定編社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備基本建設(shè)方案,在土地資源利用年度工作計(jì)劃中優(yōu)先選擇分配增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備土地,并聯(lián)系實(shí)際分配在有效區(qū)位優(yōu)勢。多種多樣方法適用運(yùn)用總量資源發(fā)展趨勢養(yǎng)老服務(wù),在大城市定居社會治理補(bǔ)齊短板和城區(qū)老舊小區(qū)改造更新改造中統(tǒng)籌謀劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備基本建設(shè),激勵適用閑置公共租賃房、國營企業(yè)物業(yè)管理等免費(fèi)或低償用以養(yǎng)老服務(wù)主要用途。自主創(chuàng)新金融支持老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢方法,擴(kuò)寬社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織融資方式,擴(kuò)展借款抵質(zhì)押貸款品范疇。