北京市人民政府、國(guó)家商務(wù)部：

大家有關(guān)推進(jìn)北京新一輪服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口綜合性示范點(diǎn)、基本建設(shè)我國(guó)服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口綜合性示范園區(qū)的請(qǐng)示報(bào)告收悉?，F(xiàn)審批以下：

一、擬同意《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)工作方案》(下稱《工作方案》)，請(qǐng)用心組織實(shí)施。

二、《工作方案》執(zhí)行要以習(xí)近平新時(shí)期社會(huì)主義民主社會(huì)主義社會(huì)觀念為具體指導(dǎo)，全方位落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)籌謀劃“五位一體”空間布局，融洽推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，依照中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳決策部署，堅(jiān)持不懈穩(wěn)中有進(jìn)工作中總主旋律，堅(jiān)持不懈綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持不懈推進(jìn)社會(huì)化改革創(chuàng)新、擴(kuò)張高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放，對(duì)比國(guó)際性優(yōu)秀貿(mào)易項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)，消化吸收效仿國(guó)際性完善工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)由產(chǎn)品和因素流動(dòng)性型對(duì)外開(kāi)放向標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度型對(duì)外開(kāi)放變化，為服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建優(yōu)良規(guī)章制度自然環(huán)境，為促進(jìn)多方位擴(kuò)大開(kāi)放做出更高奉獻(xiàn)。

三、北京市人民政府要立足于北京首都大城市發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)項(xiàng)目我國(guó)重特大發(fā)展戰(zhàn)略，提升對(duì)《工作方案》執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)，在風(fēng)險(xiǎn)性可控性前提條件下，精心安排，膽大實(shí)踐活動(dòng)，在擴(kuò)張服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放、基本建設(shè)更高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系層面獲得大量可拷貝可營(yíng)銷推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)各地服務(wù)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展趨勢(shì)、改革創(chuàng)新出示示范引領(lǐng)。

四、國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)部門要依照職責(zé)權(quán)限，全力支持北京推進(jìn)新一輪服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口綜合性示范點(diǎn)、基本建設(shè)我國(guó)服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口綜合性示范園區(qū)。國(guó)家商務(wù)部要會(huì)與相關(guān)部門給予引導(dǎo)和融洽推動(dòng)，機(jī)構(gòu)進(jìn)行催促和評(píng)定工作中，保證 《工作方案》各項(xiàng)改革對(duì)外開(kāi)放對(duì)策認(rèn)真落實(shí)。

五、必須臨時(shí)調(diào)節(jié)執(zhí)行有關(guān)行政規(guī)章、國(guó)務(wù)院文件和經(jīng)國(guó)務(wù)院辦公廳準(zhǔn)許的行政法規(guī)的一部分要求的，按照規(guī)定程序流程申請(qǐng)辦理。國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)部門要依據(jù)《工作方案》相對(duì)調(diào)節(jié)本單位制訂的規(guī)章制度和行政規(guī)章。示范點(diǎn)中的重大問(wèn)題，北京市人民政府、國(guó)家商務(wù)部要立即向國(guó)務(wù)院辦公廳請(qǐng)示。

配件：推進(jìn)北京新一輪服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口綜合性示范點(diǎn)基本建設(shè)我國(guó)服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口綜合性示范園區(qū)實(shí)施方案

國(guó)務(wù)院辦公廳

2020年8月28日

(僅作公布公布)

配件

為貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)北京新一輪服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口綜合性示范點(diǎn)的決策部署，推動(dòng)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本實(shí)施方案。

一、整體規(guī)定

以習(xí)近平新時(shí)期社會(huì)主義民主社會(huì)主義社會(huì)觀念為具體指導(dǎo)，全方位落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)籌謀劃“五位一體”空間布局，融洽推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持不懈穩(wěn)中有進(jìn)工作中總主旋律，堅(jiān)持不懈綠色發(fā)展理念，立足于北京首都大城市發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦點(diǎn)關(guān)鍵支柱行業(yè)和關(guān)鍵示范園，勤奮探尋服務(wù)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展趨勢(shì)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新、新模式、新途徑，逐步完善與國(guó)際性優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)相連接的體制機(jī)制創(chuàng)新和因素提供管理體系，打造出我國(guó)服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口綜合性示范園區(qū)(下稱綜合性示范園區(qū))。

二、發(fā)展規(guī)劃

到2025年，基礎(chǔ)完善以貿(mào)易便捷、項(xiàng)目投資便捷為關(guān)鍵的服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口現(xiàn)行政策制度體系，社會(huì)化、法制化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高，風(fēng)險(xiǎn)管控強(qiáng)有力合理，為全國(guó)各地服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口出示更強(qiáng)的示范引領(lǐng)。

到2030年，完成貿(mào)易隨意便捷、項(xiàng)目投資隨意便捷、資產(chǎn)跨境電商流動(dòng)性便捷、優(yōu)秀人才從事便捷、運(yùn)送來(lái)往便捷和網(wǎng)絡(luò)信息安全井然有序流動(dòng)性，基礎(chǔ)完工與國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)相連接的服務(wù)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放管理體系，服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)到全球前端。

三、關(guān)鍵每日任務(wù)

(一)推動(dòng)在服務(wù)行業(yè)關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新擴(kuò)大進(jìn)口。

1.推進(jìn)科技咨詢行業(yè)改革創(chuàng)新。根據(jù)免費(fèi)支助、業(yè)務(wù)流程獎(jiǎng)賞和補(bǔ)貼等多種多樣方法適用創(chuàng)客空間、自主創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展趨勢(shì)。推進(jìn)科研成果所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革創(chuàng)新，進(jìn)行授予科技人員職位科研成果使用權(quán)或長(zhǎng)期性所有權(quán)示范點(diǎn)，探尋產(chǎn)生社會(huì)化增權(quán)、成效點(diǎn)評(píng)、利潤(rùn)分配等規(guī)章制度。適用下屬科研院所在京基本建設(shè)重特大高新科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造出新型智慧城市。

2.推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)。加速促進(jìn)云計(jì)算平臺(tái)對(duì)外開(kāi)放，正確引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展組織依規(guī)對(duì)外開(kāi)放已有數(shù)據(jù)信息，適用北京在特殊行業(yè)進(jìn)行央地?cái)?shù)據(jù)信息協(xié)作，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息與社會(huì)性大數(shù)據(jù)平臺(tái)連接?？茖W(xué)研究海內(nèi)外數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析方法和方式，打造出數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和公司實(shí)例緊密結(jié)合的數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析管理體系?？茖W(xué)研究創(chuàng)建健全數(shù)字貿(mào)易專利權(quán)有關(guān)規(guī)章制度。

3.提升金融信息服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)金融業(yè)行業(yè)“證照分離”改革創(chuàng)新全覆蓋示范點(diǎn)有關(guān)現(xiàn)行政策在京執(zhí)行。適用ppp模式在京開(kāi)設(shè)并核心經(jīng)營(yíng)rmb國(guó)際性投貸股票基金，適用外資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參加達(dá)標(biāo)地區(qū)有限合伙人海外投資示范點(diǎn)。深層次執(zhí)行達(dá)標(biāo)海外有限合伙人示范點(diǎn)，逐漸放寬公開(kāi)市場(chǎng)操作項(xiàng)目投資范疇限定。依照中間布署，進(jìn)一步促進(jìn)新三板改革，貫徹落實(shí)股票注冊(cè)制，進(jìn)一步提高新三板市場(chǎng)流通性，打造出服務(wù)項(xiàng)目中小型企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)設(shè)外國(guó)投資公司地區(qū)發(fā)售綜合服務(wù)平臺(tái)并出示相關(guān)服務(wù)。適用外商獨(dú)資企業(yè)企業(yè)申請(qǐng)變成私募投資基金管理員，進(jìn)行股權(quán)投資和投資管理業(yè)務(wù)流程，滿足條件的私募證券基金投資管理顧問(wèn)公司可申請(qǐng)辦理變?yōu)樽C券基金管理顧問(wèn)公司。優(yōu)先選擇在北京容許跨國(guó)企業(yè)開(kāi)設(shè)外商獨(dú)資企業(yè)代理記賬公司。適用滿足條件的在京代理記賬公司得到 結(jié)售匯業(yè)務(wù)流程資質(zhì)，在依規(guī)合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)性可控性前提條件下，進(jìn)行買方信貸和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)流程。適用大量股份制銀行得到 股票投資基金托管資質(zhì)?？茖W(xué)研究適度容許在京落地式的股份制銀行妥當(dāng)進(jìn)行期貨合約買賣。容許滿足條件的股份制銀行參加地區(qū)金子和白銀期貨買賣。適用具備一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)進(jìn)的在京外資企業(yè)法定代表人金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理參加公開(kāi)市場(chǎng)操作買賣。容許股份制銀行得到 中國(guó)人民銀行金子進(jìn)口批準(zhǔn)和銀行間債券銷售市場(chǎng)主承銷資質(zhì)。適用有關(guān)公司根據(jù)回收、入股等社會(huì)化運(yùn)行的方法從業(yè)第三方支付業(yè)務(wù)流程。適用證劵公司從業(yè)滬倫通我國(guó)存托業(yè)務(wù)流程。謹(jǐn)慎井然有序開(kāi)展金融業(yè)綜合性運(yùn)營(yíng)示范點(diǎn)。促進(jìn)北京市鐵礦砂交易市場(chǎng)等大宗商品現(xiàn)貨交易場(chǎng)所依規(guī)合規(guī)管理探尋進(jìn)行非標(biāo)倉(cāng)單交易等多種多樣交易規(guī)則，創(chuàng)建科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)品標(biāo)價(jià)體制。

4.促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)項(xiàng)目行業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口。向外資企業(yè)對(duì)外開(kāi)放中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)虛擬專用網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)流程(外資股比不超過(guò)50%)，吸引住國(guó)外通信運(yùn)營(yíng)商根據(jù)開(kāi)設(shè)合資企業(yè)，為在京外國(guó)投資公司出示中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)虛擬專用網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)流程。適用進(jìn)行車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(智能網(wǎng)聯(lián)轎車)和無(wú)人駕駛地圖應(yīng)用，基本建設(shè)京滬線車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)道路。探尋創(chuàng)建融入國(guó)外客戶滿意度的域名備案規(guī)章制度。

5.推動(dòng)經(jīng)貿(mào)文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目提質(zhì)升級(jí)。適用北京王府井商業(yè)街在構(gòu)建現(xiàn)代化消費(fèi)市場(chǎng)和高品質(zhì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、打造出現(xiàn)代化消費(fèi)地區(qū)等層面體制機(jī)制創(chuàng)新。提升市區(qū)免稅商店合理布局，統(tǒng)籌兼顧在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)域內(nèi)為市區(qū)免稅商店設(shè)定出境取貨點(diǎn)，貫徹落實(shí)免稅商店有關(guān)現(xiàn)行政策。

6.促進(jìn)教育服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口。增加國(guó)際教育機(jī)構(gòu)提供，健全外籍人員兒女院校合理布局，容許中小學(xué)校按相關(guān)法律法規(guī)要求接受外籍人員兒女入校。探尋引入考試組織及理科專業(yè)課程國(guó)際性教材內(nèi)容。激勵(lì)外國(guó)投資成人們文化教育培訓(xùn)學(xué)校，適用外國(guó)投資舉行營(yíng)業(yè)性職業(yè)能力培訓(xùn)學(xué)校。推動(dòng)一批高等職業(yè)教育國(guó)際交流示范性新項(xiàng)目。

7.提高醫(yī)療健康服務(wù)保證工作能力。適當(dāng)放開(kāi)對(duì)醫(yī)藥研發(fā)用劑量獨(dú)特有機(jī)化學(xué)中藥制劑的管理方法。適用開(kāi)設(shè)國(guó)際性科研型醫(yī)院門診或產(chǎn)品研發(fā)醫(yī)院病床，加快醫(yī)藥研發(fā)成效卵化轉(zhuǎn)換過(guò)程。適用醫(yī)療機(jī)械自主創(chuàng)新北京市服務(wù)點(diǎn)和人們基因遺傳資源服務(wù)點(diǎn)在北京內(nèi)開(kāi)拓市場(chǎng)，提升 審核高效率。適用我國(guó)中醫(yī)藥學(xué)服務(wù)項(xiàng)目出入口產(chǎn)業(yè)基地和中醫(yī)藥學(xué)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易關(guān)鍵組織發(fā)展國(guó)外市場(chǎng)，構(gòu)建中醫(yī)藥學(xué)養(yǎng)生健康國(guó)際性綜合性綜合服務(wù)平臺(tái)。探尋科學(xué)研究確保就近原則社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系的土地資源提供現(xiàn)行政策。科學(xué)研究運(yùn)用國(guó)企已有土地資源和房子開(kāi)設(shè)養(yǎng)老院的適用現(xiàn)行政策。

8.推動(dòng)專業(yè)服務(wù)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放改革創(chuàng)新。探尋會(huì)計(jì)公司在自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)區(qū)開(kāi)設(shè)分所示范點(diǎn)。探尋創(chuàng)建往日工作經(jīng)歷認(rèn)同體制，容許具備海外職業(yè)資格證書的金融業(yè)、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃等行業(yè)滿足條件的復(fù)合型人才經(jīng)辦理備案后，可依規(guī)申請(qǐng)辦理工作中居民證件，并在北京行政區(qū)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目，其海外從事歷經(jīng)可視作地區(qū)從事歷經(jīng)(金融業(yè)行業(yè)有相關(guān)法律法規(guī)考試等特別要求的，須根據(jù)有關(guān)考試并符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn))。容許北京執(zhí)行對(duì)金融業(yè)等服務(wù)項(xiàng)目行業(yè)國(guó)際性職業(yè)資格考試的認(rèn)同。除涉及到領(lǐng)土完整、安全性外，容許海外人員在北京內(nèi)申請(qǐng)辦理報(bào)名參加在我國(guó)有關(guān)崗位職業(yè)資格考試(沒(méi)有法律職業(yè)職業(yè)資格考試)。適用海外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)分公司，并在銀行間債券銷售市場(chǎng)、交易所債券銷售市場(chǎng)進(jìn)行資信評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)流程。充分運(yùn)用國(guó)際性民商事?tīng)?zhēng)議防止與處理機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺(tái)功效。容許海外著名仲裁委員會(huì)及異議處理組織經(jīng)北京司法部門行政機(jī)關(guān)備案并報(bào)司法部門辦理備案后，在北京特殊地區(qū)開(kāi)設(shè)業(yè)務(wù)流程組織，就國(guó)際性民商事、項(xiàng)目投資等行業(yè)產(chǎn)生的民商事異議出示訴訟服務(wù)項(xiàng)目，依規(guī)適用和確保東西方被告方在訴訟前和訴訟中的法院強(qiáng)制執(zhí)行、證據(jù)保全、行為保全等臨時(shí)性對(duì)策的申請(qǐng)辦理和實(shí)行。

9.促進(jìn)北京市北京國(guó)際機(jī)場(chǎng)和北京大興機(jī)場(chǎng)連動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)。探尋航空維修公司航空公司器械保修分包維修業(yè)務(wù)流程港口擴(kuò)大開(kāi)放對(duì)策，適用公司提高國(guó)內(nèi)航空器械檢修競(jìng)爭(zhēng)能力。激勵(lì)東西方國(guó)際航空公司經(jīng)營(yíng)國(guó)際航線，容許國(guó)外國(guó)際航空公司北京北京國(guó)際機(jī)場(chǎng)和北京大興機(jī)場(chǎng)“兩次”經(jīng)營(yíng)?；窘ㄔO(shè)國(guó)際性空運(yùn)物流管理體系，制訂推動(dòng)北京市空運(yùn)物流發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)行政策，適用擴(kuò)張貨運(yùn)物流航權(quán)。提升健全貨運(yùn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)器設(shè)備，激勵(lì)國(guó)際航空公司在北京大興機(jī)場(chǎng)推廣貨運(yùn)物流運(yùn)輸飛機(jī)。健全航空公司港口作用，提高高檔貨運(yùn)物流工作能力，拓展整車、進(jìn)口平行車轎車等進(jìn)口作用。

(二)促進(jìn)服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范性發(fā)展趨勢(shì)。

10.以北京中關(guān)村我國(guó)科技創(chuàng)新示范園區(qū)為借助，打造出創(chuàng)投集聚區(qū)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕53號(hào))，提升創(chuàng)投法治環(huán)境、現(xiàn)行政策自然環(huán)境。在北京中關(guān)村我國(guó)科技創(chuàng)新示范園區(qū)進(jìn)行企業(yè)型創(chuàng)投企業(yè)企業(yè)所得稅政策優(yōu)惠示范點(diǎn)，在示范點(diǎn)期內(nèi)，對(duì)滿足條件的企業(yè)型創(chuàng)投企業(yè)依照公司年底本人公司股東持倉(cāng)占比免稅所得稅，激勵(lì)長(zhǎng)線投資，本人公司股東從該公司獲得的股息紅利依照要求交納個(gè)稅，條件由國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總商相關(guān)部門明確。適用在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)私募投資基金相關(guān)法律法規(guī)架構(gòu)下，開(kāi)設(shè)私募投資出讓服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)寬私募投資和創(chuàng)投撤出方式。探尋授予區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新公司大量跨境電商金融業(yè)決定權(quán)，逐漸完成非金融企業(yè)債務(wù)項(xiàng)下徹底兌換。支持區(qū)域內(nèi)滿足條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)氫燃料電池、太陽(yáng)能發(fā)電、優(yōu)秀儲(chǔ)能技術(shù)、智能電網(wǎng)等行業(yè)，采用“負(fù)面信息限定明細(xì) 正臉激勵(lì)明細(xì)”的重點(diǎn)明細(xì)組成管理機(jī)制。

11.以“一園一區(qū)”等為基本，打造出數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)推動(dòng)區(qū)。立足于北京中關(guān)村科技園，促進(jìn)個(gè)人數(shù)字證書、電子簽章等的國(guó)際性雙邊協(xié)定，示范點(diǎn)數(shù)據(jù)信息跨境電商流動(dòng)性，基本建設(shè)國(guó)際性信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港，探尋創(chuàng)建以手機(jī)軟件實(shí)名驗(yàn)證、數(shù)據(jù)信息原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)鑒別為基本的管控管理體系。立足于北京大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)特殊地區(qū)，在數(shù)字貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新準(zhǔn)入條件、數(shù)據(jù)服務(wù)項(xiàng)目、國(guó)際性資源引入等行業(yè)進(jìn)行示范點(diǎn)，探尋數(shù)據(jù)信息財(cái)務(wù)審計(jì)等新式業(yè)務(wù)流程。

12.以未來(lái)科學(xué)城、懷柔科學(xué)城等為借助，促進(jìn)高新科技科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新管理發(fā)展趨勢(shì)。適用未來(lái)科學(xué)城依規(guī)創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，充分發(fā)揮其在基本建設(shè)智能電網(wǎng)、推動(dòng)電力工程互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)自主創(chuàng)新等層面的積極主動(dòng)功效。積極主動(dòng)貫徹落實(shí)適用自主創(chuàng)新、重特大技術(shù)設(shè)備進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。基本建設(shè)一批國(guó)際交流產(chǎn)業(yè)園，適用投資者北京中法國(guó)際交流產(chǎn)業(yè)基地、北京中日國(guó)際交流產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目投資通用航空行業(yè)，符合要求標(biāo)準(zhǔn)的能夠進(jìn)行搶救裝運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目。適用北京高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群示范園區(qū)放開(kāi)無(wú)人駕駛檢測(cè)路面和檢測(cè)車牌管理員權(quán)限，適用基本建設(shè)面向社會(huì)的第三方無(wú)人駕駛測(cè)試平臺(tái)，適用北京智能駕駛基本地圖應(yīng)用試點(diǎn)。

13.以北京中關(guān)村我國(guó)科技創(chuàng)新示范園區(qū)海淀園為安裝，打造出云計(jì)算平臺(tái)及開(kāi)源項(xiàng)目綠色生態(tài)集聚區(qū)。撤消數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程(只限應(yīng)用商城)外資股比限定。激勵(lì)外資企業(yè)依規(guī)依規(guī)參加出示saas模式。探尋制訂有關(guān)規(guī)范，以云計(jì)算服務(wù)基本建設(shè)為切入點(diǎn)，規(guī)范化管理促進(jìn)大數(shù)據(jù)中心基本建設(shè)。激勵(lì)國(guó)際性著名開(kāi)源項(xiàng)目代碼庫(kù)和開(kāi)發(fā)環(huán)境服務(wù)提供商在京落地式，適用開(kāi)源項(xiàng)目互動(dòng)平臺(tái)、代碼托管服務(wù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)的基本建設(shè)。

14.以金融街、國(guó)家級(jí)別互聯(lián)網(wǎng)金融示范園區(qū)、麗澤金融業(yè)中央商務(wù)區(qū)為主導(dǎo)陣營(yíng)，打造出金融業(yè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。進(jìn)一步適用依規(guī)進(jìn)行金融業(yè)自主創(chuàng)新主題活動(dòng)。適用金融企業(yè)和大中型科技企業(yè)依規(guī)開(kāi)設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。探尋進(jìn)行合適科技型企業(yè)的人性化股權(quán)融資服務(wù)項(xiàng)目。在京開(kāi)設(shè)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)控系統(tǒng)。

15.以我國(guó)文化藝術(shù)與金融業(yè)協(xié)作示范園區(qū)和我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為借助，適用文化傳承發(fā)展趨勢(shì)。在風(fēng)險(xiǎn)性可控性前提條件下，適用金融機(jī)構(gòu)文化創(chuàng)意專營(yíng)店子公司、文化藝術(shù)證劵、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)、文化創(chuàng)新企業(yè)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺(tái)等以示范點(diǎn)方法進(jìn)行文化藝術(shù)金融業(yè)新項(xiàng)目。適用隆福寺地域打造出高品質(zhì)的工藝品綜合服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行工藝品迅速過(guò)關(guān)及有關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)物流等服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)區(qū)域內(nèi)影視制作類文化創(chuàng)新企業(yè)制做的影視劇，提升核查步驟。優(yōu)先選擇適用區(qū)域內(nèi)滿足條件的文化創(chuàng)新企業(yè)申報(bào)信息媒體傳播影視節(jié)目許可證書和游戲備案。

16.以密云文化藝術(shù)旅游景區(qū)等為水龍頭，打造出新式健身培訓(xùn)度假旅游融合發(fā)展示范園區(qū)。在密云文化藝術(shù)旅游景區(qū)，激勵(lì)舉行全球性文化娛樂(lè)表演、工藝品和文體用品展覽會(huì)(展銷會(huì))，容許外國(guó)投資文藝演出團(tuán)隊(duì)(須由我國(guó)控投)，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性表演批準(zhǔn)審核。立足于我國(guó)對(duì)外開(kāi)放文化藝術(shù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基地(北京市)，聚焦點(diǎn)影視傳媒、視覺(jué)、手機(jī)游戲和游戲著作權(quán)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等高檔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行提升審批流程圖等層面示范點(diǎn)。適用在我國(guó)(懷柔)影視城基本建設(shè)國(guó)際性影視制作拍攝服務(wù)站，為海內(nèi)外合演影視項(xiàng)目出示服務(wù)項(xiàng)目便捷。

(三)產(chǎn)生與國(guó)際性對(duì)接的體制機(jī)制創(chuàng)新管理體系。

17.推動(dòng)項(xiàng)目投資貿(mào)易自由經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開(kāi)放。適用在特殊地區(qū)內(nèi)實(shí)施跨境電商國(guó)際服務(wù)貿(mào)易實(shí)施細(xì)則管理機(jī)制，放開(kāi)跨境電商交貨、海外消費(fèi)、普通合伙人挪動(dòng)等方式下的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入制度限定。擴(kuò)展“單一窗口”服務(wù)項(xiàng)目行業(yè)，全方位提高業(yè)務(wù)流程使用率，提升特色功能基本建設(shè)。運(yùn)用區(qū)塊鏈應(yīng)用，基本建設(shè)京津冀一體化過(guò)關(guān)貨運(yùn)物流信息共享服務(wù)平臺(tái)，完成三地跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)信息“上鏈”。探尋創(chuàng)建社會(huì)化招商項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)制度。進(jìn)行服務(wù)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目投資“地區(qū)評(píng)定 標(biāo)準(zhǔn)地 承諾制 政府部門配套設(shè)施服務(wù)項(xiàng)目”改革創(chuàng)新。適用合乎北京首都大城市發(fā)展戰(zhàn)略的中央企業(yè)總公司以及從業(yè)理財(cái)投資、會(huì)計(jì)清算等的分公司、子公司不斷在京發(fā)展趨勢(shì)。

18.健全稅務(wù)總局適用現(xiàn)行政策。對(duì)在京從業(yè)集成電路芯片、人工智能技術(shù)、生物技術(shù)、重要原材料等行業(yè)生產(chǎn)制造產(chǎn)品研發(fā)類規(guī)模以上企業(yè)公司評(píng)定高新科技公司時(shí)，考慮從事一年之上且在我國(guó)地區(qū)產(chǎn)生的科學(xué)研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)花費(fèi)總金額占所有科學(xué)研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)花費(fèi)總金額的占比不少于50%標(biāo)準(zhǔn)的，推行“上報(bào)即準(zhǔn)許”。評(píng)定為高新科技公司就可以按照規(guī)定享有企業(yè)所得稅特惠等有關(guān)現(xiàn)行政策，提升事中過(guò)后管控，對(duì)發(fā)覺(jué)不符高新科技公司評(píng)定規(guī)范的按相關(guān)要求開(kāi)展解決。科學(xué)研究在北京特殊地區(qū)執(zhí)行海外高級(jí)人才個(gè)稅政策優(yōu)惠。對(duì)合乎列目標(biāo)準(zhǔn)的專用型航空公司零部件，科學(xué)研究獨(dú)立開(kāi)設(shè)該國(guó)子目。

19.提高管控與服務(wù)質(zhì)量。在必備條件的行業(yè)，實(shí)行政務(wù)服務(wù)中心事宜告知承諾制。全方位推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心綜合性對(duì)話框“區(qū)塊鏈技術(shù) 電子證照”運(yùn)用。探尋對(duì)新經(jīng)濟(jì)體制執(zhí)行寬容謹(jǐn)慎管控，對(duì)新技術(shù)應(yīng)用新品提升事中過(guò)后管控。探尋撤消施工圖設(shè)計(jì)或變小核查范疇、執(zhí)行告知承諾制和設(shè)計(jì)方案工作人員終生責(zé)任制等建設(shè)工程行業(yè)審核體制改革。探尋在民用型和簡(jiǎn)單低風(fēng)險(xiǎn)性公共建筑建筑項(xiàng)目中實(shí)行建筑師們責(zé)任制。貫徹落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)組織監(jiān)督責(zé)任，全面推行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)、買賣和交稅線上與線下“一窗受理、并行處理申請(qǐng)辦理”，撤消沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)根據(jù)的外置階段。健全行業(yè)規(guī)范、用戶認(rèn)證、個(gè)人行為財(cái)務(wù)審計(jì)等管理方法對(duì)策。

20.加強(qiáng)專利權(quán)維護(hù)與應(yīng)用。在北京中關(guān)村我國(guó)科技創(chuàng)新示范園區(qū)特殊地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓技術(shù)企業(yè)所得稅政策優(yōu)惠示范點(diǎn)，在示范點(diǎn)期內(nèi)，將轉(zhuǎn)讓技術(shù)個(gè)人所得免征額由五百萬(wàn)元提升 至2000萬(wàn)元，適度放開(kāi)享有稅收優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)讓技術(shù)范疇和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際由國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總商相關(guān)部門明確。探尋創(chuàng)建賬面價(jià)值的專利權(quán)評(píng)定體制，健全專利權(quán)質(zhì)押登記規(guī)章制度、專利權(quán)質(zhì)押貸款融資風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傮w制及其質(zhì)押物應(yīng)急處置體制。提升專利權(quán)審理行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，健全專利權(quán)司法保護(hù)規(guī)章制度。推動(dòng)專利權(quán)商業(yè)保險(xiǎn)示范點(diǎn)。

21.促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理協(xié)作發(fā)展趨勢(shì)。促進(jìn)京津冀一體化中國(guó)海關(guān)獨(dú)特管控地區(qū)現(xiàn)代物流協(xié)作發(fā)展趨勢(shì)，搭建服務(wù)項(xiàng)目京津冀一體化、輻射源全國(guó)各地的陸?？崭劭诠芾眢w系。積極主動(dòng)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房基本建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量檢定技術(shù)革新管理中心，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造出“根源培養(yǎng)—資產(chǎn)催化反應(yīng)—小試擴(kuò)張—量化分析營(yíng)銷推廣—專利運(yùn)營(yíng)”先行示范區(qū)，基本建設(shè)跨地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。

22.進(jìn)行現(xiàn)行政策連動(dòng)自主創(chuàng)新。在自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)區(qū)實(shí)施的服務(wù)行業(yè)行業(yè)的全面二胎政策，凡合乎北京市發(fā)展趨勢(shì)精準(zhǔn)定位的，北京均可嚴(yán)格按照審批后在進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口工作上開(kāi)展示范點(diǎn)。適用北京拷貝營(yíng)銷推廣各自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)區(qū)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

(四)提升服務(wù)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展趨勢(shì)的因素提供。

23.推動(dòng)資產(chǎn)跨境電商流動(dòng)性便捷。在北京特殊地區(qū)內(nèi)，進(jìn)行外幣存款一體化示范點(diǎn)。科學(xué)研究促進(jìn)海外投資人用一個(gè)rmb海外組織地區(qū)外匯賬戶解決地區(qū)股票投資事項(xiàng)。針對(duì)海外組織按照規(guī)定可進(jìn)行掉期結(jié)售匯買賣的，北京特殊地區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)能為其申請(qǐng)辦理rmb與外匯交易衍生品買賣。在全省范疇進(jìn)行經(jīng)常項(xiàng)目收益付款擴(kuò)大開(kāi)放示范點(diǎn)。探尋進(jìn)行外幣存款合一跨境電商資金池示范點(diǎn)，對(duì)跨境電商資產(chǎn)流動(dòng)性推行雙重宏觀經(jīng)濟(jì)謹(jǐn)慎管理方法。適用滿足條件的出口外貿(mào)綜合服務(wù)公司為跨境電子商務(wù)出示服務(wù)貿(mào)易外匯交易綜合服務(wù)?？茖W(xué)研究探尋商品財(cái)產(chǎn)跨境電商出讓的內(nèi)場(chǎng)外匯交易清算方式，提高外匯資金清算高效率。容許出口公司在境外電商服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)銷售賬款以rmb跨境電商清算。給與在京中資企業(yè)組織國(guó)外職工薪資購(gòu)匯擴(kuò)大開(kāi)放現(xiàn)行政策。

24.標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息跨境電商安全性井然有序流動(dòng)性。探尋創(chuàng)建個(gè)人信息保護(hù)工作能力驗(yàn)證等網(wǎng)絡(luò)信息安全管理模式，促進(jìn)數(shù)據(jù)信息出國(guó)安全工作和評(píng)定示范點(diǎn)。制訂北京云計(jì)算平臺(tái)管理?xiàng)l例，健全數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分類安全性維護(hù)規(guī)章制度;在數(shù)據(jù)信息商品流通、數(shù)據(jù)信息安全管理等層面加速產(chǎn)生對(duì)外開(kāi)放自然環(huán)境下有自主創(chuàng)新的管控管理體系。探尋區(qū)塊鏈應(yīng)用在數(shù)字貿(mào)易整治中的運(yùn)用。

25.出示國(guó)際化人才工作中日常生活便捷。對(duì)海外高級(jí)人才給與入出境便捷，便捷其地區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下勞動(dòng)收入申請(qǐng)辦理本人贍家賬款下購(gòu)匯匯出，便捷其在擴(kuò)大開(kāi)放信用額度外購(gòu)匯交納隨員兒女在地區(qū)入讀國(guó)際性學(xué)校學(xué)費(fèi)。提升老外工作中批準(zhǔn)、工作許可證書件審批流程圖，逐漸完成外國(guó)籍組織工作批準(zhǔn)、工作中類工作批準(zhǔn)“一窗受理、另外調(diào)查取證”。探尋“強(qiáng)烈推薦制”引進(jìn)人才方式。容許外籍人員應(yīng)用老外永久居留身份證件開(kāi)設(shè)和入股內(nèi)資企業(yè)企業(yè)?；窘ㄔO(shè)國(guó)際化人才全步驟保障體系。促進(jìn)國(guó)際化人才社會(huì)治理。

26.健全土地資源適用和技術(shù)性確保。在合乎土地空間布局和主要用途管控規(guī)定前提條件下，促進(jìn)不一樣產(chǎn)業(yè)鏈用地類型有效變換。探尋執(zhí)行綜合用地方式，在主要用途、作用不矛盾前提條件下，確立可兼容的用地類型和占比，完成一宗地快具備多種多樣用地性質(zhì)、工程建筑復(fù)合型應(yīng)用(住房主要用途以外)，依照不一樣主要用途總建筑面積測(cè)算土地出讓，不可切分出讓。確保全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)用地。進(jìn)行自主創(chuàng)新因素跨境電商便捷流動(dòng)性示范點(diǎn)，適用離岸賬戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，適用外國(guó)籍生物學(xué)家佳選擔(dān)負(fù)政府部門適用科研項(xiàng)目。

四、組織實(shí)施

北京市人民政府要依據(jù)目標(biāo)任務(wù)，精心安排執(zhí)行，深入開(kāi)展本實(shí)施方案相應(yīng)措施貫徹落實(shí)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)總體方案的批復(fù)》(國(guó)函〔2015〕81號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案的批復(fù)》(國(guó)函〔2017〕86號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案的批復(fù)》(國(guó)函〔2019〕16號(hào))政策方針對(duì)策再次執(zhí)行，如遇與本實(shí)施方案要求不一致的，按照本實(shí)施方案要求實(shí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)部門要按職責(zé)權(quán)限，提升融洽具體指導(dǎo)，積極主動(dòng)給與適用，產(chǎn)生工作中協(xié)力。國(guó)家商務(wù)部、北京市人民政府要統(tǒng)籌謀劃綜合性示范園區(qū)基本建設(shè)，相互搞好追蹤催促和經(jīng)驗(yàn)交流，保證 既定目標(biāo)認(rèn)真落實(shí)，立即營(yíng)銷推廣成功案例。北京市人民政府要進(jìn)一步健全工作方案，搭建精減高效率、責(zé)任明確的綜合性示范園區(qū)管理機(jī)制，提升人才的培養(yǎng)，打造出高質(zhì)量系統(tǒng)化管理方法團(tuán)隊(duì)。樹牢整體國(guó)家安全觀，提升安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控，保證 有關(guān)工作中穩(wěn)步推進(jìn)。示范點(diǎn)必須臨時(shí)調(diào)節(jié)執(zhí)行相關(guān)行政規(guī)章、國(guó)務(wù)院文件和經(jīng)國(guó)務(wù)院辦公廳準(zhǔn)許的行政法規(guī)的一部分要求的，按照規(guī)定程序流程申請(qǐng)辦理。對(duì)綜合性示范園區(qū)基本建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新難題，北京市人民政府和國(guó)家商務(wù)部要立即開(kāi)展整理和科學(xué)研究，持續(xù)調(diào)節(jié)提升對(duì)策，重大事情立即向國(guó)務(wù)院辦公廳請(qǐng)示。