國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》

新華通訊社北京市9月19日電此前，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》(下稱《意見》)。

《意見》明確提出，新一輪醫(yī)療改革至今，我國基本藥物規(guī)章制度的創(chuàng)建和執(zhí)行，對(duì)完善藥品供應(yīng)保障機(jī)制、確保人民群眾基礎(chǔ)服藥、緩解病人服藥壓力充分發(fā)揮了關(guān)鍵功效。另外，也還存有不徹底融入臨床醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)服藥要求、欠缺應(yīng)用激勵(lì)制度、仿造種類與原研藥種類品質(zhì)功效存有差別、確保供貨體制不完善等難題。《意見》強(qiáng)調(diào)，要全方位落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，以習(xí)近平新時(shí)期社會(huì)主義民主社會(huì)主義社會(huì)觀念為具體指導(dǎo)，堅(jiān)持不懈以人民健康為管理中心，加強(qiáng)基本藥物“突顯基礎(chǔ)、預(yù)防必不可少、確保供貨、優(yōu)先選擇應(yīng)用、保質(zhì)保量、減少壓力”的功能分區(qū)，全方位推動(dòng)藥品供應(yīng)保障機(jī)制基本建設(shè)，切實(shí)確保食品藥品安全合理、價(jià)格實(shí)惠、供貨充足，減輕“看病難”難題。推動(dòng)各個(gè)部門定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服藥對(duì)接，助推分級(jí)診療制度組織建設(shè)，促進(jìn)生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)性改革創(chuàng)新。《意見》從基本藥物的篩選、生產(chǎn)制造、商品流通、應(yīng)用、付款、檢測等階段，確立了五個(gè)層面各項(xiàng)政策。一是動(dòng)態(tài)性調(diào)節(jié)提升文件目錄。對(duì)基本藥物文件目錄按時(shí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)性調(diào)節(jié)，突顯藥物臨床醫(yī)學(xué)使用價(jià)值，堅(jiān)持不懈中藥西藥并舉，考慮常見疾病、慢性疾病、緊急救治等關(guān)鍵臨床醫(yī)學(xué)要求，兼具少年兒童等特殊家庭和公共衛(wèi)生服務(wù)預(yù)防服藥要求。二是進(jìn)一步確保生產(chǎn)制造供貨。堅(jiān)持不懈采購方位，貫徹落實(shí)藥品分類購置。搞好各個(gè)部門定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服藥對(duì)接，推動(dòng)市(縣)域內(nèi)公辦定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中化帶量采購，促進(jìn)降藥品價(jià)格。對(duì)易緊缺基本藥物，根據(jù)銷售市場商談明確有效購置價(jià)錢、指定生產(chǎn)制造、統(tǒng)一派送或列入貯備等對(duì)策保證供應(yīng)。三是全方位配置優(yōu)先選擇應(yīng)用。堅(jiān)持不懈基本藥物主導(dǎo)性，確立公辦定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物應(yīng)用占比。執(zhí)行臨床醫(yī)學(xué)應(yīng)用檢測，進(jìn)行藥物臨床醫(yī)學(xué)考核評(píng)價(jià)。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付款方式改革創(chuàng)新，制訂藥物醫(yī)療保險(xiǎn)付款規(guī)范，正確引導(dǎo)有效診治、安全用藥。四是減少人民群眾醫(yī)療費(fèi)壓力。嚴(yán)格按照優(yōu)先選擇將基本藥物列入國家醫(yī)保目錄范疇，明顯提高具體確保水準(zhǔn)。激勵(lì)地區(qū)探尋減少病人壓力的合理方法，較大 水平降低病人醫(yī)療費(fèi)開支。五是提升質(zhì)量安全性水準(zhǔn)。對(duì)基本藥物執(zhí)行全種類遮蓋抽樣檢驗(yàn)，提升對(duì)基本藥物生產(chǎn)制造階段的監(jiān)督管理，加強(qiáng)品質(zhì)安全管理。對(duì)根據(jù)一致性評(píng)價(jià)的藥物種類，嚴(yán)格按照優(yōu)先選擇列入基本藥物文件目錄;逐漸將未根據(jù)一致性評(píng)價(jià)的基本藥物種類調(diào)成文件目錄。《意見》規(guī)定，要提升組織協(xié)調(diào)，地市政府要將我國基本藥物規(guī)章制度執(zhí)行狀況列入政府部門績效考評(píng)管理體系。要提升督查評(píng)定，不斷完善基本藥物規(guī)章制度執(zhí)行督查評(píng)定規(guī)章制度，充分運(yùn)用第三方評(píng)估功效，加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。要提升宣傳引導(dǎo)，提升政策措施，構(gòu)建基本藥物規(guī)章制度執(zhí)行的優(yōu)良社會(huì)發(fā)展氣氛。