國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日早上舉辦國(guó)務(wù)院辦公廳現(xiàn)行政策常規(guī)會(huì)議，詳細(xì)介紹《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(下稱《意見》)相關(guān)狀況。

“管控以往是以批準(zhǔn)為管理中心開展管控的。‘放管服改革’之后，取消了養(yǎng)老院開設(shè)批準(zhǔn)，此刻就規(guī)定大家以事中過(guò)后管控為關(guān)鍵?！贝髸?huì)上，國(guó)家民政部部長(zhǎng)高曉兵對(duì)《意見》的五大自主創(chuàng)新層面開展了詳細(xì)介紹。

最先是核心理念自主創(chuàng)新。管控并不是為了更好地管控而管控，只是為了更好地能夠更好地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)管控。全部的管控全是為了更好地能夠更好地考慮人民大眾日益提高的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求，以提升 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)做為立足點(diǎn)和著力點(diǎn)。《意見》深層次貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記有關(guān)提升 養(yǎng)老院品質(zhì)的關(guān)鍵重要批示，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，產(chǎn)生了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合性管控的理論依據(jù)、指導(dǎo)方針和關(guān)鍵對(duì)策。

第二是管理體系自主創(chuàng)新?！兑庖姟愤M(jìn)一步填補(bǔ)了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系的管控薄弱點(diǎn)和不夠。近些年，中間和全國(guó)各地各單位陸續(xù)頒布了許多激勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的文檔，這種文檔的頒布獲得了顯著成果。《意見》的頒布加強(qiáng)了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的管控，健全了一手抓幫扶發(fā)展趨勢(shì)、一手抓監(jiān)管，雙手并舉，互相促進(jìn)。豐富多彩了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系的內(nèi)函，完善了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在制度體系上的“四梁八柱”。

第三是方式自主創(chuàng)新。產(chǎn)生了事中過(guò)后管控為關(guān)鍵的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新式管控方式，為推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)性改革創(chuàng)新，促進(jìn)在我國(guó)全方位放寬社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)銷售市場(chǎng)，取消了養(yǎng)老院開設(shè)批準(zhǔn)。更改了從原先緊緊圍繞“批準(zhǔn)”開展管控的方式，只是對(duì)于撤消批準(zhǔn)后的新情況，加強(qiáng)寬進(jìn)、激勵(lì)參加的另外，突顯了全過(guò)程管控、結(jié)果管控，健全了事中過(guò)后的配套設(shè)施管控規(guī)章制度，保證 了養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)業(yè)玩得開、管得住。

第四是體制自主創(chuàng)新。構(gòu)建了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)部門協(xié)作、跨等級(jí)、跨行業(yè)的協(xié)作體制。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)是老人，是人和人之間、零距離的立即服務(wù)項(xiàng)目。管控的內(nèi)容牽涉到各個(gè)方面，并不是靠一個(gè)單位孤軍奮戰(zhàn)就可以進(jìn)行的。《意見》在確立單位職責(zé)權(quán)限的基本上，注重行業(yè)規(guī)范單位和信息化管理單位的協(xié)作合作，擺脫了以往的條塊分割，產(chǎn)生了互相配合的綜合性管控體制。

第五是對(duì)策自主創(chuàng)新。《意見》明確提出了一系列新的實(shí)際的管控措施，也效仿了許多行業(yè)合理的管控作法，匯總了四年多來(lái)提高養(yǎng)老院服務(wù)水平實(shí)踐活動(dòng)中的自主創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，明確提出了一些新的管控措施，例如在養(yǎng)老院的公共場(chǎng)合，比如進(jìn)出口、招待服務(wù)廳、樓梯道、飯?zhí)?、主題活動(dòng)地區(qū)等規(guī)定安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng);對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織存有安全風(fēng)險(xiǎn)的，對(duì)于不一樣狀況采取有效的對(duì)策;對(duì)突發(fā)性的、危害到安全性和品質(zhì)的惡性事件，采用積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)措施，包含勒令社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織暫停服務(wù)、停產(chǎn)整頓，或是采用應(yīng)對(duì)措施應(yīng)急處置，并通告有關(guān)部門在場(chǎng)解決;提升信用監(jiān)管;實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 管控”等一系列新對(duì)策。