怎么讓鄉(xiāng)村老人的養(yǎng)老服務“離不了鄉(xiāng)土文化、離不了鄉(xiāng)味”，在了解的自然環(huán)境中安度晚年?閔行區(qū)馬陸鎮(zhèn)北管村2019年升級更新改造原來的年長者照料世家，在群眾的大門口創(chuàng)立社區(qū)養(yǎng)老服務商業(yè)綜合體，置入日間照料、小區(qū)助餐、保健養(yǎng)生、娛樂休閑等服務項目作用，為老人出示了多方位“一站式”社區(qū)養(yǎng)老服務。

這僅僅閔行區(qū)近些年深入開展農村養(yǎng)老服務項目發(fā)展趨勢的一個真實寫照?！笆濉彪A段，閔行區(qū)以貫徹落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略為突破口，全力以赴推動“五位一體”社區(qū)養(yǎng)老服務服務體系，完成了農村養(yǎng)老服務質量的全力提高。

全方位綜合，加強農村養(yǎng)老保障體系

健全農村養(yǎng)老服務項目制度保障。近些年，閔行區(qū)依次下達《嘉定區(qū)養(yǎng)老服務體系建設三年行動計劃》及《嘉定區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展扶持意見》等文檔。2019年頒布《嘉定區(qū)深化養(yǎng)老服務實施方案(2019-2022年)》，明確提出社區(qū)養(yǎng)老服務“增加量”“增能”“提質增效”總體目標，勤奮達到多層面、多元化的社區(qū)養(yǎng)老服務要求。對于養(yǎng)老服務醫(yī)院病床發(fā)展趨勢不平衡的狀況，定編貫徹落實區(qū)養(yǎng)老服務設備合理布局專項規(guī)劃，增加區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，激勵幫扶鄉(xiāng)辦養(yǎng)老院發(fā)展趨勢，提升地區(qū)養(yǎng)老服務資源分配。重視新創(chuàng)建與總量擴建工程并舉，五年來我區(qū)共增加養(yǎng)老服務醫(yī)院病床2343張，在其中鄉(xiāng)村地域2155張，合理改進養(yǎng)老院住養(yǎng)自然環(huán)境。

增加農村養(yǎng)老扶持政策幅度。執(zhí)行全省創(chuàng)新省市級社區(qū)養(yǎng)老服務綜合金規(guī)章制度，街鎮(zhèn)和省市級財政局按占比分攤，2020年綜合資產約三千萬元。綜合資產所有用以幫扶養(yǎng)老院標準經營、為老服務項目組織標準運行和健全社區(qū)養(yǎng)老服務從業(yè)者激勵制度三大新項目。根據(jù)充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務綜合金調整作用，合理填補鄉(xiāng)村地域社區(qū)養(yǎng)老服務設備遮蓋及提標擴容更新改造資金缺口，促進城市社區(qū)與鄉(xiāng)村地域社區(qū)養(yǎng)老服務均衡發(fā)展。

顛覆式創(chuàng)新升級，健全農村養(yǎng)老硬件設施

提升農村養(yǎng)老組織基本建設。閔行區(qū)是上海鄉(xiāng)辦養(yǎng)老院的起源地，2000年馬陸鎮(zhèn)樊家村創(chuàng)立托老所，2006年升級更新改造為怡齡養(yǎng)老院，變成全省第一家鄉(xiāng)辦養(yǎng)老院。發(fā)展趨勢迄今，我區(qū)現(xiàn)有農村養(yǎng)老服務項目組織27家，醫(yī)院病床8004張，在其中鄉(xiāng)辦社區(qū)養(yǎng)老服務組織12家。閔行區(qū)以養(yǎng)老院服務水平日常檢測為媒介，進一步提升養(yǎng)老院服務水平水準，2019年養(yǎng)老院服務水平檢測總成績全省第三。近些年，我區(qū)深入開展農村養(yǎng)老組織服務標準化基本建設，已經有14家農村養(yǎng)老組織進行ISO9001質量控制管理體系認證。18家鄉(xiāng)村地域150張之上醫(yī)院病床的社區(qū)養(yǎng)老服務組織選用下設定點醫(yī)療機構、相鄰或融合設定方法推進養(yǎng)老產業(yè)融合發(fā)展，其他經營規(guī)模小的社區(qū)養(yǎng)老服務組織及其日間服務站與所在地環(huán)境衛(wèi)生服務站所有簽署健康服務協(xié)議書。

打造出農村養(yǎng)老“商業(yè)綜合體”。聚焦點農村養(yǎng)老服務項目的互幫互助式、綜合性、專業(yè)能力、內源性發(fā)展，大力開展外出出不來村的“大門口”綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務方式。根據(jù)更新改造硬件配置、健全設備、資源整合，進一步顛覆式創(chuàng)新農村建設年長者照料世家，產生集全托、日托、助餐、健康服務、文娛活動等作用于一體的鄉(xiāng)級綜合性為老服務站，切實基本建設“大門口”的社區(qū)養(yǎng)老服務組織，合理處理老人兒女的顧慮。現(xiàn)階段我區(qū)已建成3家鄉(xiāng)級綜合性為老服務站，該方式已經閔行區(qū)得到拷貝且不斷平穩(wěn)發(fā)展趨勢。

合理布局，推動社區(qū)養(yǎng)老服務平衡探及

織密鄉(xiāng)村為老公共服務設施網。緊緊圍繞鎮(zhèn)有養(yǎng)老院、片有日托所、村有老年人活動場所、組是示范性友鄰點的規(guī)定，織密養(yǎng)老服務設備互聯(lián)網，提高農村養(yǎng)老服務項目提供工作能力，合理處理近郊區(qū)農村養(yǎng)老“老”“遠”“散”“弱”難題?，F(xiàn)階段我區(qū)已完工284個鄉(xiāng)村規(guī)范化老年人活動場所、68個鄉(xiāng)村老人示范性友鄰點，完成了鄉(xiāng)級規(guī)范化老年人活動場所全覆蓋，活動場所硬件配置和服務項目作用也獲得提高。閔行區(qū)以友鄰點為借助搭建“左鄰右舍互幫互助圈”，推動互幫互助式社區(qū)養(yǎng)老服務，進一步達到了鄉(xiāng)村老人對大門口養(yǎng)老服務的要求。

完善鄉(xiāng)村老人助餐服務項目。全方位推動“中央大廚房 分餐制點”營養(yǎng)配餐方式，完成老人助餐服務項目村居全覆蓋，合理破譯鄉(xiāng)村地域覆蓋面廣、老人定居相對性分散化造成 的難點。激勵有標準的村團體資源整合開設鄉(xiāng)村老人飯?zhí)?，運用群眾會館等公共基礎設施，向群眾出示助餐服務項目，現(xiàn)階段我區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村老人助餐服務項目場地309個，日配餐量近3200客。除此之外，還健全了派送管理體系，調節(jié)了大齡和艱難老人用餐補助規(guī)范，解決了外賣送餐“最終一百米”難題。